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(五)科学适用过罚相当原则。行政法规、规章新设罚款和确定罚款数额时，要坚持过罚相当，做到该宽则宽、当严则严，避免失衡。要综合运用各种管理手段，能够通过教育劝导、责令改正、信息披露等方式管理的，一般不设定罚款。实施罚款处罚无法有效进行行政管理时，要依法确定更加适当的处罚种类。设定罚款要结合违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，统筹考虑经济社会发展水平、行业特点、地方实际、主观过错、获利情况、相似违法行为罚款规定等因素，区分情况、分类处理，确保有效遏制违法、激励守法。制定行政法规、规章时，可以根据行政处罚法第三十二条等规定，对当事人为盲人、又聋又哑的人或者已满75周岁的人等，结合具体情况明确罚款的从轻、减轻情形；根据行政处罚法第三十三条等规定，细化不予、可以不予罚款情形；参考相关法律规范对教唆未成年人等的从重处罚规定，明确罚款的从重情形。

不惰者，众善之师也。经过不断思考总结，对于项目施工建设，孙开山说，要有“三度三感”，即制度、温度、热度，认同感、归属感、自豪感。

为确保手术顺利，医疗团队反复讨论、确定方案、制定预案。手术当天，医疗团队分两组接力手术。团队凭借对体表巨大神经纤维瘤外科治疗经验，采用瘤体蒂部结扎方式，尽可能阻断肿瘤血供，减少术中出血。运用精细解剖方法，仔细剥离肿瘤与周围组织，最大限度保护深层肌肉及神经组织，同时通过严密止血和自体血回输的方式，控制术中出血量，再将瘤体切除后的创面通过局部皮瓣进行修复，最大限度减少继发损伤，为后续顺利康复奠定基础。最终历经6小时紧张施术，精确切除重量约13斤的巨大神经纤维瘤。

预计，15-17日，江南、江汉、华南北部及四川盆地东部、贵州中东部等地有中到大雨，局地暴雨或大暴雨，并伴有短时强降水、雷暴大风或冰雹等强对流天气。其中，4月15日08时至16日08时，湖北东部和南部、湖南中北部、江西中北部、四川东部、重庆西部、贵州中西部和东北部等地的部分地区将有8-10级雷暴大风或冰雹天气，局地风力可达11级以上；湖北东部和南部、湖南中北部和西南部、江西中北部、福建西部、四川东部、重庆西南部和东部、贵州中西部和东北部、广西西北部和东北部等地的部分地区将有短时强降水天气，最大小时雨量20-50毫米，局地可达60毫米以上。中央气象台4月15日06时继续发布强对流天气蓝色预警。